数据集团全面崛起：数字经济下半场，为什么必须要有它？在国家数据要素市场化改革战略引领下，我国地方数据集团布局已基本成型，形成覆盖省、市两级的规模化布局。根据上海数据研究院《全国数据集团发展蓝皮书（2025）》，截至 2025 年 9 月，全国除西藏外所有省级行政区均已组建数据集团，省级层面除西藏外已建成29 家省级数据集团，完成省级战略布局；地级市层面已组建186 家，覆盖率达64%，进入规模化建设阶段，且组建进度与区域经济水平正相关，东部建成比例75.3%、中部70.1%、东北部37.8%。据悉，国家数据局集团也即将成立。